不得跨区域开具发票

公司规模较小，没有专职财务人员，老板把税控盘和发票随身携带，出差到外省，在外省开票，这是不允许的。

按照《中华人民共和国发票管理办法》的规定：除国务院税务主管部门规定的特殊情形外，发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。省、自治区、直辖市税务机关可以规定跨市、县开具发票的办法。除国务院税务主管部门规定的特殊情形外，任何单位和个人不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。

有很多企业的老板甚至财务人员都不知道这个规定。现给大家分享2个案例。

案例一 据《中国税务报》报道，H省Q市税务局在风险数据分析扫描时发现，辖区内的T公司2020年开具发票226份，其中有140份的开票IP地址为Q市，其余86份的开票IP地址为N省Z市。

税务稽查部门经调查发现，T公司所在的L县紧邻N省Z市，两地公路距离不足100公里，T公司股东分别在L县与Z市设立了公司。2020年7月，T公司办公室装修改造，临时搬迁至Z市的关联公司，并在Z市开具在Q市主管税务机关领取的发票86份。2020年底，办公室装修改造完成，T公司又搬回L县办公。

Q市税务局经过分析讨论，认为T公司虽然违反了发票管理办法有关规定，但其并不存在主观故意，也不存在虚开发票的违法行为，所开具有关发票涉及的税费均已正常申报缴纳。该公司属于初次违法，且没有造成危害后果并已及时改正，按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，主管税务机关对T公司作出了不予行政处罚的决定，并对其进行了税法宣传教育。

案例二 来自网络。阳西县***建材销售部，属于个体工商户，注册地为广东省阳江市阳西县，因在2022年12月4日开具5份增值税电子专用发票（发票代码为：224420000000；发票号码分别为：05246578、05246956、05247068、05247262、05247433），开票金额合计101641.56元，开票采集的IP地址为120.235.127.60（归属地是惠州市），被阳西县税务局织篢税务分局以开票采集的IP地址归属不对，罚款500元。

案例一属于在省区域外开具发票，案例二属于在市区域外开具发票。省区域外开具发票，除国务院税务主管部门规定的特殊情形外，是绝对禁止的；是否可以在市、县区域外开具发票，由省、自治区、直辖市税务机关规定。